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云南:壮大农业产业拓宽致富之路

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发表于 2019-5-23 17:14:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
云南省近年来以提高组织化程度为核心,以建立利益联结机制为主线,立足全产业链发展扶贫产业,着力培育壮大新型经营主体,巩固提升乡村旅游扶贫,大力推进电商扶贫,积极探索金融扶贫工作机制,切实增强产业对贫困人口增收致富的支撑作用,提高贫困人口的自我发展能力,产业扶贫工作成效不断显现。
因地制宜推进产业发展
位于云南省西部的保山市隆阳区有建档立卡贫困村52个,建档立卡贫困户15311户46113人,占全区总人口的4.7%,是一个传统的生猪养殖大区,有着较好的生猪养殖基础。
扶贫先扶志,为改变“难”字当头和“怕”字当先的思想禁锢,隆阳区在工作实践中依托龙头企业组建“万户富”生猪养殖发展联盟,找到了产业发展与贫困户实现精准脱贫的结合点,积极推进生猪产业一体化发展进程,解决了贫困户“想养不敢养,敢养无力养,脱贫无门路”的问题。
因地制宜,隆阳区根据自身优势找准生猪产业这一扶贫突破口。为有效推进产业发展,以“万户富”生猪养殖发展联盟为依托,隆阳区委、区政府与保山市勤丰食品有限公司共同协商,建立了生猪养殖扶贫机制,以“母猪寄养、仔猪赊养、仔猪托养”3种模式,带领贫困群众发展生猪养殖产业,助力贫困群众增收脱贫。
以母猪寄养模式为例,由合作社统一向每户贫困户免费提供良种母猪3头,由贫困户负责饲养,同时安排专业技术人员负责做好全程技术服务指导。饲养期间,若贫困户暂时无力支付饲料款,合作社可先垫付,待生猪出栏后从卖猪收入中扣除。若贫困户以现款购买饲料,则给予每袋减免10元的优惠。良种母猪每胎产仔达6头以上的,合作社每胎提取1头15公斤的仔猪,剩余仔猪按市场价向农户收购。若市场价低于保护价的,合作社按保护价收购。提取满5头仔猪后,母猪所有权归贫困户。母猪淘汰后,合作社按市场价进行回收。政府对贫困户实施补助,标准为:良种母猪400元/头,统一建设圈舍并验收合格的150元/平方米,12平方米/头。该模式共有103户建档立卡贫困户参与,共发放、养殖种母猪309头,带动增收115万元,户均增收1.12万元。
省农业农村厅负责人介绍,近年来云南省积极推进产业发展,把牢产业扶贫“硬抓手”。一是加快特色产业发展。去年上半年,全省农林牧渔业增加值增长5.7%,为近年来最高增速。在打造世界一流“绿色品牌”的引领下,重点产业实现了量价齐升;二是开展贫困地区产业基础设施提升行动。去年上半年,全省完成高效节水灌溉建设55.55万亩,其中贫困县完成高效节水灌溉面积34.11万亩、占全省总量的61.4%;三是扩大特色产业对有能力的建档立卡贫困户覆盖面。截至2018年6月底,全省88个贫困县特色产业覆盖建档立卡贫困户103.4万户398.7万人,占建档立卡贫困户总户数的75.3%、占总人数的75.4%,比2017年底均提高了9个百分点;四是加大产业技术帮扶力度。全省动员组织各级各类科技人员,围绕贫困户创业、带贫合作组织和企业的技术需求,开展各类型产业技术培训136.4万人次,开展技术服务93.9万人次,助力贫困地区培育见效快、辐射带动能力强的优势特色产业。
培育主体带动持续增收
去年上半年,云南省在农业龙头企业中筛选培育100家扶贫龙头企业,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式,与贫困户建立紧密利益联结机制,带动贫困户发展特色产业。据统计,全省有意愿带动贫困户发展产业的企业有451家,预计今年可带动21.6万建档立卡贫困户增收。
同时,支持贫困地区专业合作社发展壮大。2017年下达了3341万元中央农业产业发展专项资金,扶持257个合作社发展,带动4005户贫困户入社。据不完全统计,全省经工商登记的农民专业合作社54591个,入社农民成员达245万户。去年,云南省全面加快推动贫困地区农产品产销对接。组织全省70个贫困县的120家企业参加了2018全国贫困地区农产品产销对接行动。现场共签约24笔、总金额1355万元,达成意向性合作协议90笔、金额1.46亿元。
去年实现脱贫出列的寻甸回族彝族自治县,曾经是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山区38个连片开发县、全省59个革命老区县之一。2016年全县有建档立卡贫困户20783户、贫困人口69544人,占全县总人口的12.35%,贫困发生率为14.67%。通过实施产业扶贫,实现户户有增收产业。其中,寻甸岚亚养殖专业合作社通过发展苗鸡养殖,带动建档立卡贫困户持续增收,成为当地脱贫致富的支柱产业。
该合作社拥有年提纯1.3万套、年扩繁300万羽鸡苗、年出栏3万羽土鸡的生产能力,近年来走出了一条企业发展、群众致富的路子。2016年该合作社与塘子街道办事处易隆社区64户建档立卡贫困户签订养殖扶贫合作协议,2017年与易隆、三支龙、坝者、钟灵四个社区207户建档立卡贫困户签订养殖合作协议,实际带动建档立卡贫困户111户。
搭建平台实现产业融合
去年以来,云南省加强组织领导,不断完善产业扶贫工作机制。在此基础上,聚焦关键环节,认真组织开展问题整改,创造了良好的外部环境,全省各地积极想办法,帮扶贫困户早日脱贫致富。
云南希美康农业开发有限公司落户曲靖市沾益区炎方乡,发展银杏产业链。截至目前累计投入资金4.2亿元,集中连片流转土地4万亩,种植银杏4万亩4400余万株,建成全国最大的银杏标准化种植基地,套种当归、桔梗、黄芩等中药材,发展林下养殖,建成3条国际领先、年处理5000吨植物提取生产线。依托国家AAAA级珠江源风景名胜区,总投资1.2亿元,打造集康体健身、休闲娱乐为一体的生态文化产业园,已帮扶2000余户村民脱贫致富。
推进农旅融合,是云南省打造旅游扶贫的新引擎。近年来组织开展了全省500个旅游扶贫示范村动态调整,落实了由县和乡重点培育的1994户旅游扶贫示范户名单。
红河县宝华镇朝阳村委会龙玛村有农户67户、人口344人,其中建档立卡贫困户17户68人。龙玛村找准扶贫在旅游产业中的切入点,按照“农房入会、农田入股、农俗入景、农产入市”的新思路,组建专业合作社,引进公司规范运营,依托民族节庆活动,引导农户广泛参与旅游产业发展,不断拓宽农户增收渠道,旅游扶贫取得初步成效。通过发展旅游业,带动和延伸梯田红米、葛根、梯田鱼、梯田鸭、山地鸡等农特产品的销量,农户从中得到实惠。红河县出台了《红河县农副产品推销精准扶贫行动方案》,公司、合作社通过微商、电商、单位食堂消费等方式,积极帮助农民推销农副产品。
云南省积极争取国家电子商务进农村综合示范支持。确定2018年电子商务进农村综合示范数量25个,全省电子商务进农村综合示范数量累计达81个,其中贫困县73个、覆盖率达82.95%。充分发挥电商扶贫助力农产品。2018年1至5月,全省农村网络零售额达144.86亿元。组织协调京东、阿里、苏宁、邮政等各类电商平台开展线上营销活动,帮助丽江等大蒜滞销地区销售1000多吨。帮助江城沃柑完成一期众筹预售,在水滴筹、水滴健康保障、水滴互助推广,订单量达27000件,销售额达105万元。同时,全省供销合作社系统共组建41家电子商务企业,搭建了14家电商平台,540多家社有企业和农民合作社组织产品开展线上销售。2018年1至6月份,全系统电商销售额为6.5亿元,其中农产品线上交易额为3.2亿元。有89个贫困村入驻优帮帮平台,上行运营农特产品128个,帮助贫困人口1879名,输出农产品557吨,为农民增收323万元。
省农业农村厅负责人介绍,云南省农业产业扶贫成效显著还得益于加大资金投入,提升产业扶贫资金使用效益;强化金融支持,创新金融扶贫工作机制;强化科技支撑,增强产业扶贫造血功能;强化典型引领,增强贫困地区示范带动效应等。
责任编辑:王伟
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